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“十四五”期间—— 泉州力争城镇新增就业逾45万人

来自市人社局的消息，《泉州市“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》日前正式印发。未来五年内，泉州市将从就业创业、社会保障、人才人事、收入分配、劳动关系等方面，促改革、惠民生、防风险、保稳定，推进人力资源和社会保障事业高质量发展。

根据《规划》，“十四五”时期，泉州市将促进就业更加充分更高质量，持续提高劳动者技能素质，持续缓解结构性就业矛盾，重点产业、重点群体稳岗就业保持稳定。全市力争城镇新增就业45万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

在社保方面，我市多层次社会保险体系将更加健全，社会保险待遇水平稳步提高，社会保险基金安全持续加强，将建立更高质量工伤保障制度体系，基本医疗保障全民医保覆盖水平更高。到“十四五”末，基本养老保险参保率达95%。

人事制度改革更加深入。其中，事业单位人事制度改革持续深化，事业单位聘用、岗位管理、职称制度、公开招聘等制度更加完善，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度。

我市将拓展人才“港湾计划”，深入实施人才强市战略，坚持人才优先，提高人才质量，优化人才结构，高层次人才、专业技术人才和高技能人才队伍持续壮大，人才工作由服务支撑产业向引领产业发展升级，引得进、留得住、过得好的人才港湾加快成为泉州引才的“金字招牌”。

《规划》提出，工资收入分配体系更加优化，居民收入增长与经济增长基本同步。工资集体协商制度更加完善，企业职工工资水平合理增长。事业单位收入分配制度改革不断深化，建立符合事业单位特点的工资分配制度。促进劳动关系更加和谐稳定，进一步健全劳动关系协调机制、劳动人事争议调解仲裁制度、劳动保障监察执法体制机制，农民工工资支付有效保障。（泉州晚报记者 吴宗宝）

COP17现场，“中国角”何以成焦点？

　　《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会（COP17）正在蒙古国乌兰巴托举行，集中展示中国防沙治沙成就的“中国角”成为会场焦点。多国代表、国际机构专家接踵而至，探寻荒漠变绿洲的“中国密码”。正如《公约》秘书处所言：“世界荒漠化防治看中国。”国际社会对中国治沙经验的认可，既是对中国数十年治沙实践的肯定，也折射出全球对破解荒漠化难题的迫切愿望。

　　荒漠化是人类共同面临的全球性生态挑战。联合国数据显示，全球约有40%的土地发生退化，影响近半数人口，每年因土地退化、荒漠化和干旱造成的全球经济损失近9000亿美元。面对这道跨地域、跨世代的世界性考题，中国交出的答卷尤为厚重：在全球率先实现土地退化零增长，荒漠化土地和沙化土地双缩减，森林覆盖率和森林蓄积量连续40年保持双增长，为全球实现2030年土地退化零增长目标作出重要贡献。

　　中国治沙何以成功？答案藏在三个关键词中。

　　其一，长远规划。《公约》秘书处执行秘书亚丝明・福阿德指出，中国将生态保护和修复纳入国家发展规划，持之以恒的治理定力是取得成效的关键。从横跨半个世纪的“三北”防护林体系建设，到退耕还林还草、沙化土地封禁保护修复等重点生态工程接续推进，再到全国防沙治沙规划层层落地，中国始终坚持一张蓝图绘到底，一代代治沙人接续奋斗，最终实现了土地沙化趋势的根本性逆转。而全球很多地区，治理缺乏连续性，常因短期利益、政策变动而中断。中国“功成不必在我”的治理耐心，恰恰是全球荒漠化治理中最稀缺的品质。

　　其二，科技赋能。COP17“中国角”展区内，中国企业研发的保水剂吸引了多国代表驻足。这款产品能吸收自身重量1000倍以上的水分，将灌溉水、雨水与肥料储存后缓慢释放，有效减少浇水频率、提升植物存活率，国际林业研究中心专家看好产品的广阔应用前景。小小保水剂，是中国科技治沙的一个缩影。近年来，从无人机飞播、智能治沙机器人提升沙区治理效率，到耐旱物种选育、卫星智能监测破解干旱地区植被管护难题，科技创新深度融入中国治沙全链条，破解了“沙区治理成本高、成果难巩固”的普遍困境，为全球荒漠化治理贡献了可复制的技术路径。

　　其三，以人为本。生态保护与经济发展如何平衡，是各国治沙共同面临的两难命题。唯有让民众从治理中切实受益，治沙之路才能行稳致远。中国始终将防沙治沙作为惠及民生的发展事业，推动沙区民众从治理旁观者转变为参与者与受益者。库布齐沙漠“板上发电、板下种植、板间养殖”的立体治沙模式，让不毛之地兼具生态与经济效益；毛乌素沙地的林果、中药材等特色产业蓬勃发展，让农牧民端稳了可持续的“生态饭碗”……中国治沙的成功，打破了“治沙就要牺牲发展”的刻板认知，证明生态保护与民生改善完全可以共生共赢。

　　如今，中国治沙经验正加速走向全球。从助力毛里塔尼亚推进“非洲绿色长城”建设，到与中亚国家共建荒漠化防治合作中心、开展技术培训，再到在中东沙漠地区探索光伏设施农业新模式，中国始终秉持共商共建共享理念，向有需要的国家分享经验、提供支持，为全球南方共谋绿色发展注入强大动力。

　　只要秉持长远眼光、坚持创新驱动、坚守民生底色，茫茫黄沙之上亦能生长出蓬勃的绿色希望。面向未来，中国将继续同各方深化生态环保合作，不断丰富荒漠化治理的中国方案，与世界携手创造更多“荒漠变绿洲”的发展奇迹。